국 신설로 유기적 협업과 조정기능 강화 기대
인원 증원 없는 조직 확대 실효성에 의문도

횡성군이 지난 3월 19일 민선 8기 두 번째 조직개편(안)을 확정했다.<표 참조>

지난 1월 조직개편 기본계획을 수립한 이후 지휘부와 부서별 의견 청취를 거쳐 확정된 조직개편(안)은 기존 1실 17과 1의회 2직속 2사업소 1읍 8면 조직이 행정복지국, 경제산업국, 건설도시국 등 3국 신설해 3국 1실 1담당관 16과 1의회 2직속 2사업소 1읍 8면으로 확대 개편되는 것을 내용으로 한다. 팀 수와 정원은 기존 158팀 683명과 동일하다.

이번 조직개편(안)에서 인사 업무를 담당하는 자치행정과가 총무담당관으로 과명을 변경해 군정 업무 전반을 조정하는 기획감사실과 함께 국 산하 과로 배속되지 않고 기존 군수와 부군수로 이어지는 지휘·보고 라인으로 위치가 정리됐다.

횡성군은 이번 조직개편에 대해 2019년 대비 7과 14팀이 증가하고 정원 78명 증원 등으로 조직이 확대된 상황에서 지휘부의 업무 과중과 지휘·감독의 어려움, 정책 사항에 대한 의사결정 지연, 부서 간 업무 조정의 어려움 등으로 여러 문제점이 발생해 국 신설을 핵심으로 하는 조직개편이 불가피했다고 밝혔다.

횡성군 관계자는 “이러한 문제를 해결하기 위해 국을 설치함으로써 과감한 국장 전결권 강화로 신속한 의사결정이 가능해지고, 지휘부의 업무 부담 경감과 국장의 통솔 아래 과별 업무 조정과 협업 기능이 강화될 것”이라고 전망했다.

하지만 공직사회 일부에서는 이번 조직개편의 실효성에 의문을 제기하는 목소리도 나오고 있다.정원의 증원 없는 조직 확대로 직원 업무가 가중되고, 국장 결제 과정이 추가됨에 따라 업무의 비효율성이 증가할 수 있다는 것이다. 특히 국장의 전결권 강화에 대해서는 회의적이었다.

성기영 횡성군 공무원노조 지부장은 “국장의 전결권을 강화해 신속한 의사결정과 부서 간 원활한 업무 조정이 가능할 것이라고 했지만, 현실적으로 군수의 뜻과 반하는 결정을 내리기 쉽지 않아 국장이 독자적으로 전결권을 행사하기는 어려울 것”이라고 했다. 이어 “국 신설을 핵심으로 하는 이번 조직개편이 성공하기 위해서는 국장의 전결권을 보장해 주는 군수와 소신을 가지고 전결권을 행사하려는 간부 공무원들의 의지가 중요하다”고 말했다.

국 신설을 골자로 한 조직개편(안)을 확정한 횡성군은 20일 횡성군의회 사전 설명과 의견 청취를 마치고 조직개편 관련 자치법규 개정안 입법예고 등 사전 절차를 거쳐 5월 군의회에 상정해 의결되면 6월 말 정기 인사와 함께 7월 1일 자로 조직개편을 단행할 계획이다.

조만회  hschamhope@naver.com

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