¡ã À̱¤¸ð(¼ÛÈ£´ëÇб³ »çȸº¹Áö°ú ±³¼ö) |
<±Û½Æ´Â ¼ø¼>
¨ç¿Ö Áö¿ªº¹Áö°øµ¿Ã¼°¡ ÇÊ¿äÇÑ°¡
¨èÁö¿ª»çȸÀÇ ´ëÀÀÀü·«-¸¶À»¸¸µé±â
¨éÁö¿ª»çȸÀÇ ´ëÀÀÀü·«-¹Î°üÇù·Â
¨ê»çȸÀÚº»ÀÇ À¯¿ë¼º
¨ë¸¶¹«¸®
½ÃÀÛÇϱâ
ÃÖ±Ù Àü±¹ÀûÀ¸·Î ‘¸¶À» ¸¸µé±â’ ¿îµ¿ÀÇ ¿Ç³ÀÌ ºÒ°í ÀÖÁö¸¸ Á¤ÀÛ ‘¸¶À» ¸¸µé±â’¶õ ¹«¾ùÀΰ¡¿¡ ´ëÇÑ °³³ä µ¿ÀÇ ¾øÀÌ ÀÚ»ýÀû ¶Ç´Â °ü ÁÖµµ·Î ÁøÇàµÇ°í ÀÖ´Ù. ¸¶À» ¸¸µé±â »ç¾÷Àº Á¦2ÀÇ »õ¸¶À»¿îµ¿, µµ½Ã¹ÎÀ» °Ü³ÉÇÑ °ü±¤»óÇ° °³¹ß, ÀÏÀÚ¸®Ã¢ÃâÀ» À§ÇÑ ¸¶À» ±â¾÷, Áö¿ª ¹®È ¿îµ¿ µî ´Ù¾çÇÑ Å׸¶·Î ¾ð±ÞµÇ°í ÀÖ´Ù. ±× Ç¥ÇöÀÌ ¾î¶°ÇÏµç °£¿¡ ¸¶À» ¸¸µé±â¶õ °á±¹ Áö¿ªº¹Áö°øµ¿Ã¼¸¦ º¹¿øÇÏ°í ÁÖ¹ÎÀÇ »ýȰȯ°æÀ» °³¼±ÇÏ´Â °ÍÀ̶ó´Â Á¡Àº ºÐ¸íÇØ º¸ÀδÙ. ±×·±µ¥ ¿Ö ÇÏÇÊ Áö±Ý ¸¶À» ¸¸µé±â »ç¾÷ÀÌ ÁÖ¸ñÀ» ¹Þ°í ÀÖÀ¸¸ç, ±× ÁøÁ¤ÇÑ °¡Ä¡´Â ¹«¾ùÀÌ°í, ÀÌ »ç¾÷ÀÌ ¼º°øÇϱâ À§Çؼ ÇÊ¿äÇÑ Á¶°ÇµéÀº ¹«¾ùÀÎÁö ±Ã±ÝÇØÁø´Ù.
µû¶ó¼ Áö¿ª»çȸ º¹Áö°øµ¿Ã¼ÀÇ ÀÇÀÇ, ´ëÀÀ¾ç»ó°ú Àü·«µé, ±×¸®°í Áö¿ªº¹Áö°øµ¿Ã¼ ±¸ÃàÀ» À§ÇÑ »çȸÀÚº»ÀÇ °³³äÀ» °£·«È÷ ¼Ò°³ÇÏ°í À̸¦ ÅëÇØ Áö¿ªº¹Áö°øµ¿Ã¼ ±¸Ãà¿¡ ½Ã»çÁ¡À» Á¦°øÇÏ°í, ¾ÕÀ¸·Î Áö¿ªº¹Áö¿¡ °üÇÑ ´Ù¾çÇÑ ³íÀǸ¦ Àü°³ÇØ ³ª°¡±â À§ÇÑ ´ã·ÐÀÇ ±âȸ¸¦ °®°íÀÚ ÇÑ´Ù.
º¹Áö°øµ¿Ã¼´Â ¾î¶² »çȸÀΰ¡
º¹Áö°øµ¿Ã¼°¡ Ãß±¸ÇÏ´Â »çȸ´Â ¾î¶² ¸ð½ÀÀΰ¡. À¯°¡(êãÊ«)¿¡¼ÀÇ À̻󼼰è´Â º¹Áö°øµ¿Ã¼ÀÌ´Ù. À¯°¡¿¡¼ Á¦½ÃÇÑ ‘´ëµ¿»çȸ(ÓÞÔÒÞäüå)’´Â ´ëµµ(ÓÞÔ³)°¡ ÇàÇØÁö´Â °øµ¿Ã¼¸¦ ¶æÇÑ´Ù. õÇÏ´Â °øÆò¹«»çÇÏ°í, ¾îÁø ÀÚ°¡ µî¿ëµÇ¾î ½ÅÀǸ¦ °¡¸£Ä¡°í ȸñÇÔÀ» ÀÌ·ç±â ¶§¹®¿¡ °£»çÇÑ ¸ðÀÇ°¡ ÀϾÁö ¾ÊÀ¸¸ç, µµµÏÀ̳ª Æø·Â¹èµéÀÌ »ý±âÁö ¾Ê¾Æ ¹®À» ´ÝÁö ¾Ê°íµµ °ÆÁ¤ÇÏÁö ¾Ê´Â »çȸ¸¦ ÀÏÄ´´Ù. ¼ö±â(áóÐù)¿Í Ä¡ÀÎ(ö½ìÑ)À» ¼ºÃëÇÏ¿© Áß¿ë(ñéé¼)À» ÀÌ·ëÀ¸·Î½á µµ´ÞÇÏ·Á´Â Áö¼±(ò¸à¼)ÀÇ ¼¼°è°¡ ‘´ëµ¿»çȸ(ÓÞÔÒÞäüå)’ÀÌ´Ù.
¿Ö Áö¿ªº¹Áö°øµ¿Ã¼°¡ ÇÊ¿äÇÑ°¡
¿ì¸®³ª¶ó´Â Áö³ 20¿© ³â µ¿¾È ²ÙÁØÈ÷ º¹Áö¹ßÀüÀ» ÀÌ·èÇØ¿Ô´Ù´Â ±àÁ¤Àû Ãø¸é¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í, ¿©ÀüÈ÷ ¿ì¸®»çȸ°¡ Á÷¸éÇÑ ¹®Á¦µéÀº ½É°¢ÇÏ´Ù. Áö¼ÓÀûÀÎ °æÁ¦¼ºÀå¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ºó°ïÀº ÁÙ¾îµéÁö ¾Ê°í ¼ÒµæºÐ¹è´Â ´õ¿í ½ÉȵǴ ½Å ºó°ï·¾ç±ØÈÇö»ó, Áغñ ¾ø´Â »óÅ¿¡¼ ¸ÂÀÌÇÑ °í·ÉÈ¿Í ÀúÃâ»ê, ±×¸®°í »çȸÀû ¾àÀÚ¿¡ ´ëÇÑ À뱂 µîÀÇ ¹®Á¦¿¡ Á÷¸éÇÏ°í ÀÖ´Ù. ºñ´Ü ¿ì¸®³ª¶ó¸¸ÀÇ ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ï¸ç, Àü ¼¼°è ±¹°¡µé Àü¹Ý¿¡ °ÉÃÄ ³ªÅ¸³ª´Â º¸ÆíÀû »óȲÀ̱⵵ÇÑ ‘»õ·Î¿î »çȸÀû À§Çè(new social risks)’¿¡ ´ëóÇϱâ À§ÇÏ¿© »õ·Î¿î »çȸº¹Áö¼ºñ½º °ü·Ã »ç¾÷µé(¾Æµ¿·³ëÀÎÀÇ »çȸº¸È£»ç¾÷, »çȸ¼ºñ½º ÀÏÀÚ¸® »ç¾÷, ¼ºñ½ºÀÌ¿ë±Ç(voucher) µµÀÔ, Áö¿ª»çȸ³×Æ®¿öÅ©¿Í ÀçÁ¤ºÐ±ÇÈ µî)ÀÌ ÃßÁøµÇ°í ÀÖ´Ù. ƯÈ÷ Áö¿ª»çȸº¹Áö³×Æ®¿öÅ© ±¸ÃàÀ» ÅëÇÑ Áö¿ªº¹ÁöÀÇ ½ÇÇöÀº Å« °ü½ÉÀ» ²ø°í ÀÖ´Ù.
Áö¿ªº¹Áö¿¡ ´ëÇÑ °ü½ÉÀÌ °íÁ¶µÇ´Â ÀÌÀ¯´Â ÀÏ»ó»ýÈ°ÀÇ ÀåÀÎ Áö¿ª»çȸ ³»¿¡¼ÀÇ »çȸÅëÇÕÀÇ ÀÌ³ä ¹× ´ë»óÀÚ Áß½ÉÀÇ º¹Áö ½ÇÇöÀÌ Áß¾Óº¸´Ù ´õ À¯¸®Çϱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. »Ó¸¸ ¾Æ´Ï´Ù. Áö¿ªº¹Áö°¡ Áö¿ªÀÇ ÀÚÄ¡¿Í ÀÚÀ²À» Áß½ÉÀ¸·Î ±âÁ¸ÀÇ °¡Á·º¹Áö±â´ÉÀ» º¸¿ÏÇØ ÁÙ ¼ö ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼µµ °ü½ÉÀº ÁõÆøµÇ°í ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª Áö¿ªÀÇ º¹ÁöÀÚ¿ø°ú º¹Áö¿å±¸¸¦ ¿¬°á½ÃÅ°°í, ÁÖ¹ÎÀÇ Âü¿©¿Í ³ë·ÂÀ» Á¶Á÷ÈÇÏ¿© Áֹκ¹Áö¸¦ ½ÇÇöÇϱâ À§Çؼ´Â ¹«¾ùº¸´Ùµµ Áö¿ªº¹Áö³×Æ®¿öÅ©¸¦ ±¸ÃàÇÏ´Â °ÍÀÌ ±Þ¼±¹«ÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ÀÌ ³×Æ®¿öÅ©´Â ´Ü¼øÈ÷ ÀÎÀ§Àû °ü°è¸ÁÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ³×Æ®¿öÅ© ³»¿¡ »çȸÀÚº»(social capital: È£ÇýÀûÀÎ ½Å·Ú¿Í ÇÕÀÇµÈ ±Ô¹ü, ±×¸®°í ÀÚÀ²Àû Âü¿©¿Í Çù·Â µî)ÀÌ Á¸ÀçÇÏ¿© ÁöÁöÇÒ ¶§¿¡ ºñ·Î¼Ò °øµ¿Ã¼ÀÇ ¸ñÀûÀÌ ´Þ¼º µÉ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù.
¿ì¸®³ª¶óÀÇ ¿À·£ Áö¿ª°øµ¿Ã¼ÀÇ ÀüÅëÀº ¾ÐÃàÀû ±Ù´ëÈ °úÁ¤¿¡¼ À̱âÀû °æÀï³í¸®¿¡ ÀÇÇØ ÇØüµÇ¾î¿Ô´Ù. ±×·³¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í Áö¿ªÀ̶ó´Â ¿ä¼Ò´Â ¾ÆÁ÷µµ °øµ¿Ã¼ÀÇ ´Ù¾çÇÑ ¸ð½ÀÀ» ±ÔÀ²ÇÏ´Â °¡Àå °·ÂÇÑ º¯¼öÀÓ¿¡´Â Ʋ¸²¾ø´Ù. Áö¿ª°øµ¿Ã¼¿¡ ´ëÇÑ »õ·Î¿î Ž»öÀÇ Çʿ伺ÀÌ Á¦±âµÇ´Â ÀÌ ¶§, ÁÖ¹ÎÀÇ ÀÚ¹ßÀû Âü¿©¿Í »çȸÀû ±Ô¹ü, ±×¸®°í ¿¬°á¸Á µî »çȸ ÀÚº»Àº Áö¿ª¹ßÀü¿¡ ¼ø±â´ÉÀûÀ¸·Î ±â¿©ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. Áï, »çȸÀÚº»ÀÇ »ê½Ç·Î½á Áö¿ª°øµ¿Ã¼ÀÇ ÀçÁ¶¸íÀÌ ¿ä±¸µÇ°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù.
°¡Á·±¸Á¶ÀÇ º¯È ¶ÇÇÑ Áö¿ª°øµ¿Ã¼ ±¸ÃàÀ» ÇÊ¿ä·Î ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀüÅëÀûÀÎ °¡Á·À¸·ÎÀÇ È¸±Í´Â ½ÇÁ¦ ºÒ°¡´ÉÇÒÁö¶óµµ Áö¿ª°øµ¿Ã¼¿¡ ÀÇÇÑ º¹Áö¿Í »óÈ£ºÎÁ¶ ¹æ½ÄÀÇ Çʿ伺¿¡ °ø°¨ÇÏ°í À̸¦ ÀçÆò°¡ÇØ º¼ ÃæºÐÇÑ °¡Ä¡´Â ÀÖ´Ù. »õ·Î¿î À§Çè»çȸ·ÎºÎÅÍ ¾ÈÀüÇÑ µµÇÇó·Î¼ÀÇ °ø°£ÀÌ Áö¿ª°øµ¿Ã¼ÀÏ ¼ö ÀÖ°í, ¹«¾ùº¸´Ùµµ ‘°øµ¿Ã¼’ ÀÚü°¡ °®´Â »ó¡¼º°ú »õ·Î¿î °¡´É¼ºÀº Áö¿ª°øµ¿Ã¼¸¦ Ãß±¸ÇÏ´Â ÃæºÐÇÑ ÀÌÀ¯°¡ µÇ°í ÀÖ´Ù.
À̱¤¸ð yongy63@naver.com
<ÀúÀÛ±ÇÀÚ © Ⱦ¼ºÈñ¸Á½Å¹®, ¹«´Ü ÀüÀç ¹× Àç¹èÆ÷ ±ÝÁö>